ECONOMIA
Ajuste fiscal en territorio: Proyecto de ley para GAD avanza a segundo debate en la asamblea
20 de febrero de 2026 | Autor: Tobit Lema
La reforma al COOTAD busca obligar a municipios y prefecturas a destinar el 70% de su presupuesto a inversión, limitando el gasto corriente al 30%.
Integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico durante la votación del informe para segundo deb…
Reforma urgente: El Ejecutivo busca priorizar la obra pública sobre la burocracia
La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional dio un paso decisivo al aprobar, con seis votos a favor, el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). Esta iniciativa, enviada por el Ejecutivo con carácter de económico urgente, plantea un cambio estructural en cómo los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) gestionan sus recursos.
El núcleo de la propuesta establece una camisa de fuerza financiera: los GAD deberán destinar al menos el 70% de su presupuesto anual a inversión, mantenimiento de infraestructura y servicios públicos básicos. En contraste, se fija un techo del 30% para el gasto corriente, rubro que incluye el pago de remuneraciones y salarios del personal administrativo.
Impacto en las tres provincias: Entre la eficiencia y la preocupación
Para los municipios y prefecturas de nuestra región, esta normativa representa un desafío operativo de gran magnitud. Actualmente, muchos gobiernos locales superan ampliamente el límite del 30% en gasto corriente debido a nóminas extensas y deudas heredadas.
De aprobarse la ley en el Pleno, las autoridades locales de nuestras provincias se verían obligadas a ejecutar procesos de optimización de personal y reestructuración administrativa para cumplir con la ley y evitar sanciones. Los defensores del proyecto argumentan que esto garantizará que el dinero de los contribuyentes se vea reflejado en alcantarillado, vialidad y agua potable, y no únicamente en el sostenimiento de la burocracia estatal.
El camino al Pleno: Un debate polarizado
Pese a contar con el respaldo mayoritario en la comisión, el informe no estuvo exento de roces; se registraron dos votos en contra y una abstención. Legisladores de diversas bancadas y representantes de gremios como la AME (Asociación de Municipalidades del Ecuador) han expresado su preocupación, señalando que la realidad de los cantones pequeños es distinta a la de las grandes metrópolis y que un porcentaje rígido podría asfixiar la operatividad de los municipios rurales.
El presidente de la Asamblea Nacional deberá convocar al Pleno para el segundo y definitivo debate. Se espera que en esta instancia se analicen posibles excepciones o gradualidades en la aplicación de la norma para no comprometer los servicios esenciales en territorios con baja recaudación propia.
